户表改造的实施背景

更新于2014/11/24 17:41:27 |来源:本站 |作者:管理员

一、政策背景

    饮用水安全问题直接关系广大人民群众身体健康、生命安全和正常的生产生活秩序,国家、省、市政府均多次就市民饮水安全问题做出要求,要求加快供水管理方式的改革,实现供水企业向终端用户负责的目标。2013年1月3日,国家发改委、住房城乡建设部印发了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,要求2015年底前各城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度,各地方应限期完成“一户一表”改造。

    2012年4月,长沙市政府下发了长府阅[2012]44号《会议纪要》,要求在3—5年内基本完成我市城区范围内的户表改造工作。根据会议纪要精神,我市相应成立了长沙市户表改造及二次供水管理工作领导小组(以下简称市户改领导小组)、长沙市户表改造及二次供水设施建设指挥部(以下简称市户改指挥部)、长沙二次供水建设管理有限公司(以下简称二供公司)。2013年4月24日,正式启动我市城区户表改造工作。

二、现实背景

    在相关政策出台之前,长沙市居民供水设施建设基本都是由开发商自行建设,绝大部分为总表供水模式,总表供水导致用水难、水质差、天价水等一系列用水问题逐渐凸显。 一是用水安全存在隐患。总表供水模式下,总表后的供水设施由产权主体负责,实际由业主、单位、物业公司等管理甚至无人管理,由此导致的管理、维护不及时,二次供水设施清洗、消毒不到位等现象较为普遍。

    二是供水服务得不到保障。在总表供水模式下,用户实际上与物业公司、单位、自发的管理机构等形成二次供水的关系,一方面,供水企业的服务无法向最终用户延伸,另一方面,各类管理主体的管理和专业技术水平以及人、财、物的配备参差不齐,用户的供水服务得不到有效保障。 三是水资源流失现象普遍。现有住宅小区的供水设施质量参差不齐,且部分供水设施的设计、施工和材质不符合国家、省、市技术规范要求,加之绝大多数老旧小区供水设施已经“超期服役”,导致自来水内漏现象较为普遍,造成水资源流失严重。

三、户表改造的好处

    户表改造后,将实现供水企业服务到终端用户,户表改造完成后,将由供水企业提供统一的管理、服务、抄表、收费、维修,有效保证水质、水压、水量及用水服务。

    一是水质安全有保证。用水水质由供水企业实现三级监控并严格按照国家规定对二次供水设施进行管理,确保水质安全。

    二是用水服务有保障。用户水表外的所有供水设施均由供水企业统一维护管理,用户水表内的供水设施用户可以自行维护,也可以由供水企业提供有偿服务。供水企业设立24小时投诉、抢修热线,全天候的接受用户的咨询、报修、投诉,水压、水质、水费等用水问题。

    三是直接结算好处多。供水企业严格按照物价部门出台的收费标准直接与用户结算,避免出现总表与分表之间存在计量差、用户轮流收取水费等情况。

    四是水费缴纳方式多。户表改造完成的用户,根据专属的接水点编号,可以通过供水客户服务中心、社区邮政网点、拉卡拉终端、支付宝直接交费,也可以通过中、农、工、建、交、浦发、光大、中信等银行签订代扣水费协议交费。